ไว้อาลัยแด่พื้นที่ประชาธิปไตย มาตรา190
ไว้อาลัยแด่พื้นที่ประชาธิปไตย....มาตรา190
ไว้อาลัยแด่พื้นที่ประชาธิปไตย.... มาตรา190 : กระดานความคิด
โดยกรรณิการ์ กิจติเวชกุล
กลุ่มศึกษาข้อตกลงเขตการค้าเสรีภาคประชาชน (เอฟทีเอ วอทช์)
โดยกรรณิการ์ กิจติเวชกุล
กลุ่มศึกษาข้อตกลงเขตการค้าเสรีภาคประชาชน (เอฟทีเอ วอทช์)
ขณะที่ผู้คนในสังคมกำลังให้ความสนใจความเป็นไปของร่าง พ.ร.บ.นิรโทษกรรม ว่าจะไปถึงสุดซอยแค่ไหนและแสดงออกซึ่งจุดยืนของตัวเองในแง่มุมต่างๆ อย่างคึกคัก ด้วยร่าง พ.ร.บ.ฉบับนี้มีความหมิ่นเหม่ต่อการทำลายหลักนิติรัฐในหลายแง่หลายมุมที่สุด ในรัฐสภา เสียงข้างมากก็ได้มีการลงมติแก้ไขเนื้อหาบทบัญญัติของรัฐธรรมนูญ มาตรา 190 ไปสู่ทิศทางที่ทำลายเจตนารมณ์ของมาตรานี้ อย่างเงียบๆ
เจตนารมณ์ของมาตรา 190 ตามรัฐธรรมนูญ พ.ศ.2550 คือ เพื่อสร้างธรรมาภิบาลในกระบวนการเจรจา สร้างความโปร่งใส การมีส่วนร่วมของภาคประชาสังคม และเป็นกลไกสร้างระบบการถ่วงดุลและตรวจสอบระหว่างฝ่ายบริหารกับฝ่ายนิติบัญญัติเพื่อให้ผลจากการทำหนังสือสัญญาเกิดประโยชน์โดยรวมมากที่สุดต่อประเทศชาติ
อย่างไรก็ตาม รัฐธรรมนูญมาตรา 190 ฉบับที่ผ่านรัฐสภาไปอย่างเงียบเชียบเมื่อเที่ยงวันจันทร์ที่ 4 พฤศจิกายน ด้วยคะแนนเสียง 381 ต่อ 165 เสียง งดออกเสียง 9 เสียงนั้น ได้ตัดสาระสำคัญ 5 เรื่องออกไป
1.เสียงข้างมากของรัฐสภา ได้ตัดหนังสือสัญญาที่มีผลกระทบต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจหรือสังคมของประเทศอย่างกว้างขวาง หรือมีผลผูกพันด้านการค้า การลงทุน หรืองบประมาณของประเทศอย่างมีนัยสำคัญ ซึ่งแต่เดิมหนังสือสัญญาเหล่านี้ต้องนำเสนอเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา ต่อจากนี้จะไม่นำเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภา มีเพียงหนังสือสัญญาที่มีบทให้เปิดเสรีด้านการค้าและการลงทุนเท่านั้น ที่จะเข้าสู่การพิจารณาของรัฐสภาเมื่อการเจรจาเสร็จสิ้นแล้ว
2.เสียงข้างมากของรัฐสภา ได้ตัดกระบวนการเสนอ “กรอบเจรจา” ต่อรัฐสภาเพื่อขอความเห็นชอบก่อนการดำเนินการเพื่อทำหนังสือสัญญา ซึ่งเป็นการเพิ่มอำนาจต่อรองให้แก่รัฐไทย และทำให้คณะเจรจาต้องดำเนินการเจรจาอย่างมีคุณภาพและรอบคอบ ซึ่งเป็นสิ่งที่อารยประเทศต่างๆ ถือปฏิบัติ
3.เสียงข้างมากของรัฐสภา ได้ตัดกระบวนการรับฟังความคิดเห็นของประชาชน กระบวนการมีส่วนร่วมของประชาชน ซึ่งเป็นเนื้อหาสำคัญของระบอบประชาธิปไตย และเป็นกลไกที่ช่วยให้การเจรจามีความรอบคอบ ช่วยให้ผลการเจรจามีความเป็นธรรมและเกิดประโยชน์โดยรวมต่อประเทศสูงสุด
4.เสียงข้างมากของรัฐสภา ได้ตัดกระบวนการศึกษาวิจัยผลกระทบที่เป็นอิสระ เพื่อช่วยทำให้การเจรจามีความรอบคอบและรอบด้าน และมีความรู้ ข้อมูลเท่าทันกับคู่เจรจา
5.เสียงข้างมากของรัฐสภา ได้ตัดกระบวนการตรวจสอบถ่วงดุล การมีส่วนร่วม ระหว่างฝ่ายบริหาร ฝ่ายนิติบัญญัติและภาคประชาชน ซึ่งเป็นหลักการสำคัญในระบอบประชาธิปไตยแบบมีส่วนร่วม และช่วยสร้างธรรมาภิบาลในกระบวนการเจรจาจัดทำหนังสือสัญญา
นี่คือความล้มเหลวของระบบรัฐสภาไทยที่มุ่งเป้าหมายเพียงการเอาชนะทางการเมือง โดยอ้างเสียงข้างมากในสภาเป็นเครื่องมือสร้างความชอบธรรม ไม่ได้ยึดถือข้อมูล เหตุผล หรือเห็นหัวประชาชน ไม่ได้คำนึงถึงสถานการณ์ปัญหา ความเดือดร้อนที่จะเกิดขึ้นจากการเร่งทำหนังสือสัญญาระหว่างประเทศ
การแก้ไขมาตรา 190 เพื่อละเว้นการปฏิบัติตามกฎกติกาที่มีไว้เพื่อการสร้างธรรมาภิบาลในกระบวนการเจรจาจัดทำหนังสือสัญญาในครั้งนี้ เป็นผลประโยชน์ร่วมกันระหว่างฝ่ายการเมืองที่หวังเพียงการกุมอำนาจให้ยาวนานสุด กลุ่มทุนครอบชาติที่หวังเอาประโยชน์ และฝ่ายข้าราชการประจำบางส่วนที่เห็นประชาชนเป็นเพียงเบี้ยไพร่ที่ไม่สมควรมีที่ยืนในกระบวนการทางนโยบายใดๆ
อย่าแปลกใจ หากพบว่า เมื่อความความโปร่งใสถูกลดทอนและประชาชนถูกเบียดขับ หลักการตรวจสอบถ่วงดุลเป็นสิ่งที่พึงรักษาไว้ในระบอบประชาธิปไตยถูกทำลาย ประชาชนถูกทำให้เป็นเพียงผู้หย่อนบัตรหรือปกปักษ์กลุ่มการเมืองที่สังกัดจนมืดบอดต่อการตรวจสอบถ่วงดุล เมื่อนั้นระบอบอันผิดเพี้ยนก็จะปรากฏตัวขึ้น
มาตรา 190 pantip, รายละเอียดมาตร190, พรบ นิรโทษกรรม มาตร190, มาตรา 190 คืออะไร, ไว้อาลัย มาตรา190, ข่าวล่าสุดวันนี้ มาตรา190, การแก้มาตร 190, มาตรา 190 pantip, รายละเอียดมาตร190, พรบ นิรโทษกรรม มาตร190, มาตรา 190 คืออะไร, ไว้อาลัย มาตรา190, ข่าวล่าสุดวันนี้ มาตรา190, การแก้มาตร 190, มาตรา 190 pantip, รายละเอียดมาตร190, พรบ นิรโทษกรรม มาตร190, มาตรา 190 คืออะไร, ไว้อาลัย มาตรา190, ข่าวล่าสุดวันนี้ มาตรา190, การแก้มาตร 190
บทความที่เกี่ยวข้อง
เบญจเพส หรือ วัยเบญจเพส เลขอายุที่ทุกคนเกรง 24 25 26 รู้แล้วป้องกัน ดีกว่าแก้ไขตอนที่เกิด ... อ่านต่อ
ตัวเลขเสริมบุคลิกภาพ เสริมเสน่ห์ให้ผู้หญิง ... อ่านต่อ
ตัวเลข 359 นักพัฒนาต่อยอดธุรกิจ ... อ่านต่อ
ดูดวง / ฮวงจุ้ย
ทายนิสัย จากลายมือการเขียนตัวเลข ... BY : หมอเมท ... อ่านต่อ
คาถาทวงหนี้ คาถาอีกาวิดน้ำ ใช้สำหรับคนยืมเงินแล้วไม่คืนหรือของหาย ... อ่านต่อ
ตากระตุก ตาเขม่น ลางสังหรณ์ที่บ่งบอกเรื่องราวอะไร? ... อ่านต่อ
